Предполагаемый доход (4-НДФЛ)?

Как быть? ИП работает на НДС более 5 лет. Каждый год сдаем декларацию 3-НДФЛ и ЕСН на ИП. Вместе с ними 4-НДФЛ и ЕСН с предполагаемого дохода. Нужно ли это?
В НК для предпринимателей предусмотрена обязанность, при начале деятельности, подавать декларации о предполагаемом доходе по специальной форме 4-НДФЛ, чтобы уплачивать авансовые платежи по этому налогу. Те, кто занимается предпринимательской деятельностью не первый год, указывают предполагаемый доход в обычной декларации 3-НДФЛ. Но и им Кодексом предписано подавать 4-НДФЛ при превышении реального дохода над предполагаемым более, чем на 50%.
На основании какой статьи НК с ИП требуют сдачу 4-НДФЛ и ЕСН с предполагаемого дохода, если наш предполагаемый доход не превысил реальный. Помогите разобраться! Кто прав?

Не обязаны Вы предоставлять 4НДФЛ и ЕСН. Но налоговая на местах упорно их требует. А что с них взять, если даже ФНС говорит о том, что предоставлять надо?

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 30 мая 2005 г. N 04-2-03/72

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ФОРМЕ 4-НДФЛ

Вопрос. Приказом МНС России от 15.06.2004 N САЭ-3-04/366 утверждена новая форма декларации по налогу на доходы физических лиц 4-НДФЛ и инструкция по ее заполнению. Из нее следует, что начиная с 2005 года предприниматели должны будут представлять эту отчетность на сумму предполагаемого дохода. Какая ответственность предусмотрена за несвоевременное представление декларации по форме 4-НДФЛ? Предусмотрена ли возможность подачи уточненных "предварительных" деклараций?
Ответ. Федеральная налоговая служба по вопросу, касающемуся порядка представления налоговой декларации по форме 4-НДФЛ, сообщает.
В декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 4-НДФЛ, утвержденной Приказом МНС России от 15.06.2004 N САЭ-3-04/366, налогоплательщики указывают сумму предполагаемого дохода от осуществления предпринимательской деятельности и занятия частной практикой в текущем налоговом периоде. Данная налоговая декларация представляется налогоплательщиками в налоговый орган по месту жительства одновременно с налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ. Вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели обязаны представить в налоговый орган декларацию по налогу на доходы по форме 4-НДФЛ с указанием суммы предполагаемого дохода от предпринимательской деятельности в текущем налоговом периоде в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком.
Согласно пункту 8 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исчисление авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании сумм предполагаемого дохода, указанного налогоплательщиком в декларации по форме 4-НДФЛ.
Пунктом 10 статьи 227 Кодекса на налогоплательщиков возложена обязанность по представлению новой, то есть уточненной, налоговой декларации с указанием суммы предполагаемого дохода от осуществления предпринимательской деятельности или занятия частной практикой на текущий год в случае значительного (более чем на 50%) увеличения или уменьшения в налоговом периоде дохода.
При этом нормы статьи 119 Кодекса, предусматривающей меры ответственности за несвоевременное представление налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации в виде штрафа, размер которого исчисляется в соответствующем процентном выражении от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, не могут применяться в случае несвоевременного представления налоговой декларации по налогу на доходы по форме 4-НДФЛ, в которой налогоплательщиками указываются суммы предполагаемого дохода от предпринимательской деятельности в текущем налоговом периоде.

Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
И.Ф.ГОЛИКОВ