Нужно ли устанавливать тарифы?

Если у организации (агентство недвижимости) не установлены тарифы на услуги, а коммиссионные определяются на договорной основе, может ли налоговая инспекция при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов, на основании пп.4 п.2 ст. 40 НК РФ рассчитать среднерыночную цену на идентичные услуги и при обнаружении отклонения в ценах на 20% в сторону уменьшения или увеличения доначислить налог?
Обязана ли коммерческая организация разрабатывать тарифы на свои услуги?