Статья: Юридические аспекты деятельности некоммерческих организаций

<p align="right"><b>М.В. Батурин</b>,
<i>генеральный директор аудиторской фирмы «Фидес»</i></p>

<p align="right">Опубликовано в номере: <a href="/http://dis.ru/nko/?klerk">Некоммерческие организации
в России</a> №1 / 2003 </p>

<p><b>Д</b>ля того, чтобы успешно управлять <i>некоммерческой организацией</i>,
нормально наладить управленческий учет, прежде всего, следует уделить внимание
<i>юридическим аспектам</i> <i>деятельности</i> этой <i>организации</i>.
<i>Деятельность организации</i> регулируется законодательством того государства,
на территории которой эта <i>организация</i> действует.</p>

<p>В Российской Федерации существует многоуровневая система
законодательного и нормативного регулирования, и многое зависит от того, на
каком уровне принят тот или иной закон. Следует учитывать, что существующие
нормативные акты находятся в определенной иерархической соподчиненности. Их
градация по значимости определяет и силу действия их предписаний в сравнении с
иными нормативными актами. Рассмотрим систему нормативного регулирования на
примере: </p>

<blockquote>
<p><b>1-й уровень. Федеральное законодательство</b></p>
<p>Конституция РФ</p>
<p>Конституционные Федеральные законы</p>
<p>Кодексы и другие Федеральные законы</p>
<p>Подзаконные нормативные акты:</p>
<p>Указы и распоряжения Президента</p>
<p>Постановления Правительства</p>
<p>Иные нормативно-правовые акты министерств и ведомств РФ</p>
<p><b>2-й уровень. Нормативные акты субъектов РФ</b></p>
<p><b>3-й уровень. Локальные правовые акты:</b></p>
<p> — регулируют внутренние и внешние отношения юридического лица.</p>
</blockquote>
<p>Не секрет, что зачастую приходиться сталкиваться с противоречиями,
содержащимися в различных правовых актах. Необходимо уметь справляться с
подобной ситуацией. В рамках соподчиненности действующих нормативных актов
применяется следующие правило трактовки противоречий в нормативах
законодательства: <b><i>документ более высокого статуса отменяет норму документа с более низким
статусом</i></b>. Противоречия могут иметь место и в предписаниях нормативных
актов, обладающих одинаковым статусом. В таких случаях применяется следующее
правило: <b><i>Требования нормативных актов, изданных одной и той же инстанцией,
предполагают отмену прежней нормы в пользу новой. </i></b>Наиболее сложным
является случай, когда друг другу противоречат нормы одного и того же
официального акта. При этом применимо такое правило: <b><i>в случае противоречия
предписаний, содержащихся в одном и том же нормативном акте, одно из которых
носит общий, а другое специальный характер, применяется специальная норма. </i></b>Следует
пояснить, что все предписания законодательных и нормативных актов можно
разделить на два вида: общие и специальные нормы. Общие нормы регулируют общие
вопросы, а специальные — узкие вопросы.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?2631