Статья: Странности регулирования труда руководителя организации

Искажение легального названия главы 43 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ)
и включение в него слова «странности» не случайно. Решения, предлагаемые кодексом,
на вопросы, обозначенные в настоящей статье, позволяют говорить о них не иначе
как о странных.
Даже те, кто не относится к числу «вечных критиков» российского правотворчества,
достаточно часто приходят к выводу, что в нашем законодательстве попытки разъяснить
спорные вопросы зачастую приводят к ещё большей путанице. В подтверждение данного
высказывания обращусь к анализу некоторых норм не так давно вступившего в силу
ТК РФ, а именно, тех, что касаются регулирования труда руководителя организации.
Необходимость установления особого режима регулирования труда руководителя
остро ощущалась ещё при старом КЗоТе. Специфический характер работы и положения
руководителя породил большое количество «проблемных» вопросов, решение которых
было возможно лишь при условии их тщательной проработки, вплоть до формирования
нового института трудового права. Воплощение в реальность данной идеи в рамках
старого КЗоТа вряд ли было возможно, именно поэтому с пришедшим ему на смену
ТК РФ связывались большие надежды.
Формально новый кодекс признал наличие проблем в этом вопросе, что выразилось
в появлении главы ТК РФ, специально посвящённой особенностям регулирования труда
данной категории работников. Практический же эффект норм этой главы невелик.
Позволю себе по признаку практической значимости выделить в главе 43 ТК РФ несколько
видов правовых норм:
первый – нормы, которые в целом дублируют правила, уже содержащиеся в некоторых
других нормативно-правовых актах РФ (например, статья 275 ТК РФ в сравнении
с пунктом 1 статьи 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»);
второй – нормы, не несущие существенной правовой нагрузки (например, определение
«руководителя организации», даваемое в статье 273 ТК РФ);
третий – нормы с отсылочными или бланкетными диспозициями, в которых вместо
конкретного правила содержится отсылка к другой норме, при этом основной недостаток
статей данной группы в том, что для разрешения вопроса они используют максимально
широкую форму «отсылки» (например: статья 274 ТК РФ, определяющая права и обязанности
руководителя, отсылает к законодательству РФ в целом);
четвёртый - нормы, которые непосредственно урегулируют спорные вопросы и которых
действительно ожидали от законодателя (например, возможность досрочного расторжения
трудового договора по инициативе руководителя организации – статья 280 ТК РФ).
При анализе норм главы 43 ТК РФ вопросы начинают возникать уже после прочтения
определения «руководителя организации» (статья 273).

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?2661