Статья: Сроки в новой редакции НК РФ
<p align="justify">Российская правовая газета <a href="http://www.akdi.ru/id/izdania/yurist/id.htm">"эж-ЮРИСТ"</a>, N 42, 2006 г. </p>
<p>Сергей Шаповалов партнер юридической компании "Налоговая помощь" </p>
<blockquote>
<p>Изменения в НК РФ, вступающие в силу с 1 января 2007 г., привлекают пристальное внимание практиков. Автор данного материала рассказывает о наиболее актуальных новеллах, связанных с изменением отдельных сроков в НК РФ. </p>
</blockquote>
<strong>Сроки контрольных мероприятий </strong>
<p align="justify"> Одним из основных является вопрос о предельных сроках осуществления налоговым органом мероприятий налогового контроля: первые редакции НК РФ недостаточно детально регулировали вопросы сроков, и это породило на практике целый ряд проблем, основные из которых: <p>
может ли налоговый орган без негативных для себя последствий нарушать сроки, установленные в НК РФ (например, срок проведения проверки)? <p>
Суды разграничили все сроки, установленные НК РФ, на пресекательные и организационные. Истечение первых прекращает (пресекает) правоотношение, а значит, и возможность для налогового органа реализовывать свои полномочия. Пресекательными были названы четыре срока:
<ul>
<li>срок на вынесение решения о взыскании налога (ст. 46 НК РФ); </li>
<li>два срока на обращение налоговых органов в суд (ст. 115 и 48 НК РФ); </li>
<li>срок давности привлечения к ответственности (ст. 113 НК РФ). </li>
</ul>
<p align="justify"> С нового года срок на подачу налоговым органом заявления в суд о взыскании недоимки из списка пресекательных сроков исчезнет (на наш взгляд, заслуженно) и перейдет в разряд исковых. Следовательно, не совсем понятно, почему в свое время ВАС РФ решил признать 6-месячный срок из этой статьи не исковым, а пресекательным.
<p align="justify"> Прочие сроки являются организационными, и их нарушение само по себе не влечет для налоговых органов негативных последствий (признание результатов налоговой проверки недействительными или невозможность взыскания выявленной недоимки). <p>
может ли налоговый орган искусственно увеличивать сроки налогового контроля, в том числе сроки на взыскание недоимки? <p>
Ответ на данный вопрос позволяет понять, для чего нужны организационные сроки. Судами была выработана следующая позиция: сроки, регламентирующие различные этапы налогового контроля, образуют единое целое и их течение непрерывно, вне зависимости от того, укладывается ли налоговый орган в эти сроки или нет. <p>
Иными словами, срок проведения выездной налоговой проверки истекает по общему правилу через два месяца после начала проверки и тем самым дает начало течения срока на написание акта налоговой проверки, даже если де-факто налоговый орган проверку не закончил.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?62310
