Статья: Запоздалая декларация: ответственность под вопросом

Н. Васильева, налоговый консультант
<blockquote>
Когда фирма пропускает срок сдачи налоговых деклараций, инспекторы неминуемо начисляют ей штраф. Не отличающиеся особой пунктуальностью компании обычно безропотно выполняют подобные требования. В то же время, как оказалась, чрезмерная покорность в таких ситуациях далеко не всегда оправданна.
</blockquote>

За что и на сколько штрафуют
За несвоевременную сдачу деклараций предусмотрен штраф по статье 119 Налогового кодекса. В ней есть два пункта. Первый применяют в том случае, если задержка составляет менее 180 дней. Сумма минимального штрафа по этому пункту – 100 рублей. Такую санкцию налагают, даже если фирма не успеет сдать в срок «нулевой» бланк. О том, что компании все-таки обязаны подавать декларации с прочерками, в свое время заявили арбитры Президиума ВАС в пункте 7 информационного письма от 17 марта 2003 г. № 71.
Пункт 2 статьи 119 Налогового кодекса инспекторы применяют, если фирма опаздывает со сдачей декларации на срок более 180 дней. Сумма штрафа в данном случае значительно возрастает. Однако минимальный размер санкций, как в пункте 1 вышеназванной статьи, не указан. Получается, что, просрочив сдачу «нулевой» декларации более чем на 180 дней, штрафа можно избежать вовсе? Многие эксперты на этот вопрос дают утвердительный ответ. Посмотрим, что говорят судьи.

Мнения арбитров разошлись
В судебной практике есть разбирательства, которые закончились в пользу организаций. В качестве примера можно привести постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 января 2006 г. № А56-21427/04. Вот его суть. 
Предприниматель значительно опоздал со сдачей деклараций по НДС, налогу с продаж и ЕСН, поэтому инспекторы наложили штраф в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса. Однако арбитры не разрешили его взыскивать. Свою позицию они объяснили тем, что представленные бизнесменом отчеты не содержат сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет, а пунктом 2 указанной статьи не установлена минимальная сумма штрафа. В итоге слушание закончилось в пользу предпринимателя. Это не единственное разбирательство, которое завершилось проигрышем налоговых инспекторов. Например, арбитры ФАС Волго-Вятского округа тоже встали на сторону бизнесмена. В постановлении от 12 апреля 2005 г. № А29-3251/2004а говорится, что «размер санкций за непредставление «нулевых» налоговых деклараций в течение более 180 дней равен нулю».
Однако не все так радужно. Есть примеры разбирательств, которые закончились в пользу налоговых инспекторов. Так, в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 апреля 2006 г. № А19-27028/05-52-Ф02-2103/06-С1 арбитры привели следующую логику рассуждений. Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса предусмотрен минимальный штраф – 100 рублей, который может быть взыскан и при отсутствии в декларации плательщика суммы налога к уплате.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?63101