Статья: Можно ли вернуть налог на пользователей автодорог

<p>Е.Е. Амарина, эксперт АГ «РАДА»</p>
<p> <strong>Упразднение налога на пользователей автодорог неожиданно вызвало очень
много споров. Как считают предприятия, законодатели отменили налог на пользователей
автодорог уже с 31 августа 2002 года. По мнению же налоговиков, НПАД нужно было
платить до конца 2002 года. Недавно арбитражный суд Западно-Сибирского округа
высказал свою точку зрения по этой проблеме. </strong></p>
<p> </p>
<p>Основания говорить о том, что НПАД и налог с владельцев транспортных средств
с 31 августа 2002 года взиматься не должны, дал Федеральный закон от 24.07.2002
№ 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые
другие акты законодательства РФ». Вводя с 1 января 2003 транспортный налог,
авторы этого закона по халатности исключили дорожные налоги из установленного
законом об основах налоговой системы перечня федеральных налогов с 31 августа
2002 года.</p>
<p>В результате с этого момента появились основания оспаривать в суде законность
взимания налога на пользователей автодорог.</p>
<p> </p>
<p><strong>Ситуация</strong></p>
<p>Организация обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о возврате суммы
излишне уплаченного в октябре 2002 года налога на пользователей автодорог. Налоговики
отказали предприятию в возврате налога.</p>
<p>По мнению налоговой инспекции, исключение подпункта «м» пункта 1 статьи 19
Закона РФ от 27.12.91 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ» с 31 августа
2002 года не означает отмены НПАД с этой же даты.</p>
<p>Одновременно с исключением подпункта «м» из пункта 1 статьи 19 Закона РФ №
2118-1 в пункт 1 статьи 20 этого же закона введен подпункт «ж» и в состав региональных
налогов включен транспортный налог.</p>
<p>В Закон РФ от 18.10.91 № 1759-1 «О дорожных фондах РФ» также внесено изменение.
В соответствии с ним целевые бюджетные средства территориальных дорожных фондов
образуются, в частности, за счет транспортного налога.</p>
<p>Налоговики полагают, что НПАД по смыслу Закона РФ № 110-ФЗ не отменен, а заменен
транспортным налогом. Статьей 4 Закона № 110-ФЗ на организации возложена обязанность
исчислить и уплатить НПАД по выручке за продукцию, отгруженную и оплаченную
на 1 января 2003 года, в срок до 15 января 2003 года.</p>
<p>Из статьи 20 Закона № 110-ФЗ следует, что НПАД будет отменен с 1 января 2003
года. Это соответствует и статье 53 Бюджетного кодекса РФ. По мнению налоговиков,
то обстоятельство, что статьи 4 и 9 Закона РФ № 110-ФЗ вступили в действие не
с 31 августа 2002 года, а с 1 января 2003 года, не изменяет общего смысла этого
закона. В соответствии с ним НПАД нужно начислять и выплачивать с 31 августа
2002 года по 1 января 2003 года.</p>
<p>Общество не согласилось с решением налоговой инспекции и обратилось в суд.</p>
<p>Суд в своем решении поддержал организацию. Апелляционная инстанция оставила
это решение без изменений.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?3169