Расчет отпускных преподавателю

Жене - преподавателю вуза - рассчитали отпускные без учета доходов, полученных за преподавание на курсах (по месту основной работы), оплачиваемых из внебюджетных средств. При этом ссылаются на ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 января 1993 г. N 7 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТОВ СТАВОК ПОЧАСОВОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ", в частности на пункт2. "В ставки почасовой оплаты включена оплата за отпуск." На мой взгляд это противоречит Трудовому кодексу, статья 139 которого "Исчисление средней заработной платы" гласит: "Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат". Подскажите, какова практика в этом вопросе. Спасибо.
Сергей

Во-первых, это бюджет, и соответственно, есть для этого бюджетный форум, и там этот вопрос не раз разбирался.
И во-вторых, ничего интересного в вопросе нет. Просто жестоко обманули.
Вместо отсылки к недействующему НПА следовало бы извинится, если временно не хватает внебюджетных средств на выплату отпускных.