ЧП пользуется услугами брокера по дог-ру комиссии, является ли брокер налоговым агент

Добрый день. С моим знакомым произошла неприятная ситуация. Он является профучастником на РЦБ, брокер. Заключил договор комиссии с физиком, имеющим статус инд. предпринимателя, причем в договоре конкретно сказано, что это лицо выступает как инд. предприниматель. Недавно ИМНС направила ему акт, согласно которому брокер как налоговый агент должен был удерживать НДФЛ, с требованием перечислить сумму неудержанного налога, пеню на эту сумму и штраф. Оказалось, что физик имеет свидетельство инд. предпринимателя, где указан только один вид деятельности - оказание консультационных услуг. И налоговики посчитали, что, давая поручения моему знакомому на куплю-продажу бумаг, ЧП-шник действовал как физическое лицо, не имеющее статуса предпринимателя. Подскажите, является ли мой знакомый в этом случае налоговым агентом?. Если да, то должен ли он помимо суммы налога уплачивать пеню и штраф (ведь вроде бы как с его стороны отсутствует вина)? БУДУ ОЧЕНЬ БЛАГОДАРЕН ЗА ОТВЕТ.