Статья: Конфликт терминологий

<p align="right">СЕРГЕЙ ШИРОКОВ, депутат Госдумы РФ,
член Комитета по бюджету и налогам
АЛЕКСЕЙ АРТЕМЬЕВ, финансовый консультант
некоммерческого партнерства
"Черноморский культурный альянс"
</p>
<p > Анализ норм нового Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ
или Кодекс) свидетельствует о том, что во многом этот документ является "скороспелым" и
нуждается в определенной доработке. Это объясняется тем, что Кодекс содержит
большое количество весьма спорных норм. Особое внимание следует уделить тому,
что предметы ведения (правового регулирования) таможенного законодательства
неоправданно расширены, особенно в части налогов и сборов, администрируемых
таможенными органами.
</p>
<p > Проводимое совершенствование законодательства предполагает
четкое определение предмета ведения каждой его отрасли или отдельных законов,
что особенно важно для успешного продолжения налоговой реформы. Времена, когда
законодатель пытался в каждом законе регулировать все возможные вопросы, часто
не имеющие отношения к основному предмету ведения закона, постепенно проходят. </p>
<p > Специалистам по налогам хорошо известно, что не так давно существовало более
ста неналоговых законов, устанавливающих право тех или иных организаций на
особые условия налогообложения. Среди подобных законов: "О государственной
поддержке СМИ и книгоиздания в России", "О государственной поддержке кинематографии...", "Об
образовании" и многие другие. </p>
<p > За несколько последних лет постепенно нам удалось прийти к тому, чтобы большинство
правоотношений, связанных с налогами и сборами, регулировалось только Налоговым
кодексом РФ и налоговыми законами. Поскольку часть налогов и сборов в Российской
Федерации администрируется таможенными органами, представляет интерес анализ
ряда норм вступающего в силу с 1 января 2004 года нового ТК РФ.
</p>
<h1><strong>В отсутствие </strong><strong>отраслевых законов </strong>
</h1>
<p > Таможенный кодекс, действующий сегодня, разрабатывался в
начале 90-х, когда в России не было новой Конституции, Налогового, Гражданского
кодексов, законодательства об исполнительном производстве и ряда других законов,
принятых в последние годы. Вполне естественно, что в нем законодатель того
времени вынужден был регулировать не только вопросы, связанные с перемещением
через границу, таможенным оформлением и декларированием товаров и транспортных
средств, но и многие другие сферы деятельности, отнесенные к функциям таможенных
органов. Например, взимание налогов и сборов, валютный контроль, борьба с преступлениями
в сфере таможенного дела и нарушениями таможенных правил. </p>
<p > По мере появления необходимой законодательной базы указанные вопросы должны
были регулироваться преимущественно новыми кодексами и законами: Налоговым,
об административных правонарушениях, Уголовным, законодательством о валютном
регулировании и контроле и т.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?4976