Статья: Ноу-хау местного масштаба. Способы отъема денег у бизнесменов

Изобретательности региональных властей порой можно позавидовать. Что только
они не придумывают для того, чтобы пополнить местные бюджеты. Цель, безусловно,
благородная, однако методы ее достижения законными назвать сложно. 
Елена Хуторных, корреспондент журнала 
<h1>Благими намерениями </h1>
В Воронежской области, как и во многих других регионах, – проблемы со сбором
акцизов на нефтепродукты. С начала этого года у нас действует зачетно-авансовая
система уплаты акцизов. То есть платеж вносят производители и продавцы топлива,
а потом всем, кроме конечных продавцов, сумму акциза возвращают. Все бы хорошо,
но далеко не все продавцы ГСМ зарегистрировались и получили соответствующие
свидетельства, а это значит, что и ожидаемых сборов от акцизов местный бюджет
не получает. Областная администрация нашла выход из ситуации. Власти настаивают,
чтобы предприятия покупали топливо только у тех компаний, которые платят акцизы
на территории области. Всех, конечно, не проконтролируешь, но для тех, чей
бизнес как-то зависит от администрации, можно придумать несколько препятствий. 
Николай Леденев , начальник управления энергоресурсов администрации
Воронежской области:
– Средства, которые мы должны направить на ремонт дорог, строительство инженерных
коммуникаций и т. п., мы распределяем на конкурсной основе. Как вы считаете,
вправе ли мы поставить ограничение, чтобы те компании, которые претендуют на
получение таких подрядов, покупали топливо у оптовых перепродавцов, зарегистрированных
в регионе, исправно перечисляющих акцизы, имеющих соответствующие свидетельства?
Ведь тогда они не станут работать с теневыми структурами, которые не зарегистрированы
и не ведут отчетность. Это дает нам реальную возможность сократить «подпольный»
рынок. 
Как бы мы ни считали, для нас, в отличие от уважаемого руководителя управления,
важнее буква закона, точнее статья 9 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1
«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
Там сказано, что при проведении конкурсов на размещение муниципальных заказов
не допускается создание преимущественных условий для участия. Так что же это,
как не создание преимущественных условий для тех компаний, которые будут покупать
бензин у тех, на кого укажет администрация? Нарушение же антимонопольных требований
к проведению конкурса на размещение заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд местного самоуправления,
согласно упомянутому закону, является основанием для признания судом конкурса
недействительным.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?5099