Реестр акционеров. Аттестат опять не нужен?
Верховный суд РФ вынес решение о несоответствии законодательству нормы ФСФР, которая предусматривает при самостоятельном ведении акционерным обществом своего реестра акционеров обязательное наличие в штате эмитента не менее одного работника, имеющего квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра, говорится в пресс-релизе УК "Независимые директора".
Как сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" управляющий партнер УК "Независимые директора" Андрей Северилов, 16 мая Верховный суд принял решение об удовлетворении требования управляющей компании о признании недействительным пункта 2.2 приказа ФСФР от 27 декабря 2007 года "О требованиях к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг".
В соответствии с оспариваемым пунктом приказа, при ведении реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами должно соблюдаться требование об обязательном наличии в штате "не менее одного работника, имеющего квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра владельцев ценных бумаг". Отсутствие в штате такого сотрудника влечет за собой невозможность ведения реестра акционеров самостоятельно и необходимость передачи этой функции профессиональным участникам рынка ценных бумаг - независимым регистраторам.
По мнению А.Северилова, это требование не соответствует нормам статей законов "О рынке ценных бумаг" и "Об акционерных обществах", а также положения о Федеральной службе по финансовым рынкам. Он отметил, что в этих нормативных актах твердо прописаны два основания, по которым ведение реестра должно передаваться независимым регистраторам - при количестве владельцев ценных бумаг, превышающем 500 - в законе о рынке ценных бумаг, а также с числом акционеров более 50 - в законе об АО.
"Иных случаев обязательной передачи функций по ведению реестра регистраторам законодательством не предусмотрено", - сказал А.Северилов.
Верховный суд поддержал доводы заявителя, согласившись, что фактически данное положение расширяет законодательно установленный перечень случаев, когда эмитенты ценных бумаг обязаны передать функции по ведению реестра профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Кроме того, как указал суд, данная норма не относится к порядку ведения реестра владельцев ценных бумаг, а устанавливает дополнительные требования к самому эмитенту. В связи с этим ФСФР России превысила свои полномочия, предоставленные ей действующим законодательством РФ.
Решение Верховного суда вступит в законную силу по истечении срока кассационного обжалования, который составляет 10 дней.
В январе 2008 года министерство юстиции РФ зарегистрировало приказ ФСФР, вызвавший спор. Акционерные общества, самостоятельно ведущие реестр, должны были привести свою деятельность в соответствие с требованиями приказа в течение шести месяцев с даты его вступления - то есть до середины лета. Изменения коснулись бы значительного числа акционерных обществ.
