Статья: Больничные снизили. По новому закону о соцстрахе

Татьяна Ершова, аудитор
Закон о бюджете ФСС России на 2004 год касается всех,
поскольку им изменен порядок начисления больничных. Новые правила сложны для
бухгалтера и далеко не всегда выгодны для сотрудников фирм. И это не
единственное новшество, введенное законом. Есть еще несколько сюрпризов, большей
частью неприятных.
<h1 >Начнем с плохого</h1>
Подписав Федеральный закон № 166-ФЗ (это произошло 8 декабря 2003 года, далее
- Закон № 166-ФЗ), президент определил бюджет ФСС России на 2004 год. Этот
документ можно назвать уникальным, поскольку впервые за последние 10 лет он был
принят не постфактум, то есть после наступления 1 января, а действительно в
преддверии года предполагаемого действия. Доходы, заложенные в бюджете, больше
расходов, и это отличает новый закон от прошлогоднего, в котором был
запланирован дефицит бюджета ФСС России. Доходы фонда, согласно Закону № 166-ФЗ,
должны превысить затраты на 0,66 процента (159 989,7 млн и 158 935,0 млн рублей
соответственно).
Общий объем расходов по социальному страхованию в наступившем году по
сравнению с 2003 годом планируется увеличить на 11 процентов. Надо сказать, что
это немало, но и не слишком много, поскольку коэффициент-дефлятор на 2004 год
составил 1,133 (приказ Минэкономразвития России от 11 ноября 2003 г. № 337). А
он определяется исходя из увеличения цен в 2003 году, и получается, что они
возросли на 13,3 процента. Отставание небольшое, но очевидное. И поэтому
незначительное повышение предельного размера единовременной выплаты по
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
(с 27 тысяч до 30 тысяч рублей) не очень радует.
Особенно если учесть, что в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля
1998 г. № 125-ФЗ установлено, что максимальная величина такой выплаты - 60 МРОТ,
или 36 тысяч рублей. Однако на эту норму введен «мораторий». Кроме того, возрос
только первоначальный максимум страховки от несчастных случаев, а ежемесячный
лимит остался на прежнем уровне - 30 тысяч рублей (ст. 16 Федерального закона от
11 февраля 2002 г. № 17-ФЗ, ст. 7 Закона № 166-ФЗ).
Плохо и то, что ФСС России дает все меньше средств на санаторно-курортное
лечение работников, которые были в больнице. Соответствующая статья расходов
«усохла» с 1764 млн до 1500 млн рублей, то есть почти на 15 процентов ((1764 млн
руб. - 1500 млн руб.)/ 1764 млн руб. x 100%). Похоже, подлечиться за счет
соцстраха станет сложнее. Кстати, это относится не только к сотрудникам
предприятий, но и к их детям. Фонд будет оплачивать путевки в постоянно
работающие детские лагеря, если продолжительность отдыха в них - от 21 до 24
дней. Раньше же этот период не мог превышать 24 дней, а следовательно, затраты
на отдых продолжительностью менее 21 дня ФСС России тоже мог возместить.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?6906