Статья: ЦБ обновил стратегию

Центральный банк, Минфин и Минэкономразвития разработали новую стратегию развития
банковской системы. Чиновники провозгласили курс на укрупнение банков, усиление
надзора и расширение кредитования. Авторы стратегии прогнозируют стремительный
рост активов банковской системы и объемов кредитования, в случае если их план
будет реализован.
<p> В распоряжении "Ведомостей" оказался проект новой стратегии развития банковского
сектора на 2004 - 2008 гг. , который будет рассмотрен на заседании правительства
11 февраля. Предыдущий вариант был утвержден в конце 2001 г. сроком на пять
лет. Уже в начале прошлого года Минфин, Минэкономразвития и ЦБ начали разрабатывать
уточнения к действующей стратегии. Однако работа затянулась. В результате,
как поясняет первый замминистра экономразвития Аркадий Дворкович, вместо поправок
к старой стратегии было решено разработать новую: "Сейчас уже нет смысла ограничиваться
сроками предыдущей стратегии".
<p> Теперь основной своей задачей ведомства видят развитие банковского кредитования,
в том числе потребительского, а также конкурентной среды в финансовом секторе.
Новая стратегия предполагает принятие законов, облегчающих и удешевляющих слияния.
В результате, считают авторы стратегии, на федеральном уровне останется несколько
крупных многофилиальных банков, а средние и мелкие банки будут работать преимущественно
на региональном уровне. Дворкович считает, что "это отражает [существующие]
тенденции и [сделает] это естественный отбор, а не административные усилия".
По его словам, "никакого сговора или олигополии в регионах не будет, а будет
достаточно жесткая конкуренция между крупными банками и их филиальной сетью". "Сейчас
законодательство в сфере слияний очень плохое, - говорит президент Пробизнесбанка
Сергей Леонтьев, - его давно надо менять". Главное, по мнению Леонтьева, чтобы
укрупнение банков шло на рыночных принципах, а не за счет госсредств. А вице-президент
банка "Держава" Андрей Макагон считает, что процесс укрупнения уже не остановить,
а круг многофилиальных банков уже определен: "Слишком дорог входной билет на
этот рынок".
<p> Согласно стратегии, агентству по страхованию вкладов будут присвоены функции
ликвидатора банков, с самих банков снимут ответственность за кассовую дисциплину
клиентов, а в советы директоров их обяжут ввести независимых директоров. Необходимость
выхода ЦБ из капитала загранбанков в стратегии прописана, но без конкретных
сроков. С проблемами банковской системы ЦБ планирует бороться с помощью усиления
надзора: будут разработаны критерии оценки деловой репутации учредителей и
реальных владельцев, в 2005 г. будет окончательно сформирован институт постоянных
кураторов банков. Авторы стратегии предлагают оставить на рынке банки с капиталом
меньше 5 млн евро после 2007 г. при условии, что капитал не будет снижен и
их владельцы не будут меняться.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/bank?7093