Штраф в ПФ. Какая отрасль права?

Здравствуйте. Ситуация следующая: предприниматель зарегистрировался 27.03.03, а в ПФ - 12.05.03г. На прошлой недели получает письмо с предложением добровольно уплатить штраф 5000 рублей за несвоевременную регистрацию в органах ПФР. Платить, понятно, не хочется.
В связи с этим возникли вопросы:
1. К какой отрасли права относится штраф, к администативной или налоговой? Какими НПА регулируется порядок рассмотрения нарушения и вынесения решения?
2. Можно-ли избежать штрафа, мотивируя тем, что решение о привлечении вынесено в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности (его даже никто не вызывал), что нарушены сроки вынесения решения (насколько я знаю, оно было вынесено в декабре 2003)?

1. нет однозначной позиции. Но порядок все равно из КоАП - в НК есть только обрывочные нормы (типа сроков привлечения).

2. да.

Статья 54 Конституции:
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

С 1 .01.2004 сведения в ПФ подавать не надо и ответственности уже нет

Donmike, отмена какой-то обязанности - не вполне эквивалентна устранению ответственности.

2stas абсолютно согласен :) если под эквивалентностью понимать обратную связь.. в принципе вопрос больше теоретический, потому что:
а) ответственность без обязанности существует только в уголовном праве,
б) статья 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании.." прямо ссылается на ст.11, т.е. взаимосвязь обязанности и ответственности установлена в для данного конкретного случая в законе.

Donmike,

Цитата:

---

ответственность без обязанности существует только в уголовном праве,

---

А почему это вы решили, что в адмиистративном ее не существует? А в КоАП не нашел такого основания освоброждения от ответственности как "отмена обязанности за неисполнение которой установлена санкция"...

А в КОаПе этого не должно быть, достаточно и Конституции :)

Что касается уголовного права... не раз встречался с точкой зрения, что наше уголовное право неправильное, тк ответственность есть, а обязанности нет. например, нигде не сказано, что запрещено убивать людей...
С КОаПом все проще, тк большинство его статей следует из обязанностей, предусмотренных различными законами и Постановлениями.
В данном конкретном случае речь о том, что отменена именно санкция, содержащаяся в ст. 27 вышеупомянутого закона.

С уважением.

Donmike,

Цитата:

---

С КОаПом все проще, тк большинство его статей следует из обязанностей, предусмотренных различными законами и Постановлениями

---

Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах -
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

И где написано, что 16-летний недоросль не вправе появляться пьяным в каком-нибудь Парке культуры и отдыха?
По-вашему, отсутствие такого указания должно освобождать от ади. ответственности?