Сдавать ли декларации?-ПРОШУ СОВЕТА!!!

Уважаемые коллеги!

Буду безмерно благодарна тем, кто посоветует что либо в нашей ситуации.
Если у страховой организации есть филиал в другом регионе, в котором деятельность не осуществляется, нужно ли сдавать декларации по:
1) НДС
2) налог на имущество
3) налог на прибыль

при условии, что имущества в филиале нет, от уплаты НДС освобождены по ст.149 НК п 3 пп 7, деятельность там не ведётся.

Второй вопрос, в регионе где зарегестрирован филиал начисляется налог на милицию с базы среднесписочной численности работников.
В филиале числятся только два совместителя, з/п которым не начисляется.
На какой документ могут ссыласться налорги при трактовке среднесписочной численности и имеют ли право требовать включать в ссч совместитетей?


Заранее огромное спасибо!!!!!