Размер районного коэффициента

Целью установления районных коэффициентов является компенсация повышенных расходов, связанных с проживанием в местностях с тяжелыми климатическими условиями.
В Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Российской Федерации от 9 июня 2003 года №1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда Российской Федерации от 19 мая 2003 года №670-9, ПФ Российской Федерации от 9 июня 2003 года №25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» дано разъяснение по вопросу, касающемуся размеров районных коэффициентов к заработной плате работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Имеет ли правовую силу данное Информационное письмо или же оно носит информативный, рекомендательный характер?
Ведь согласно ст.10 Федерального закона от 19.02.1993г. №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, работающим в районах Крайнего Севера размер районного коффициента устанавливается Правительстом РФ.