арендная плата за земельный участок бывший в бесссрочном пользовании

Вопрос чисто теоретический, интересно ваше мнение:
Преамбула:
"Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации...
При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:
двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков"ст.3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ


пункт 3 ст.65 ЗК РФ: "3. ...Порядок определения размера арендной платы, ... устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления."

Собственно вопрос:
как вы понимаете вот это "в пределах"? Я понимаю как "не больше 2%". То есть меньше -можно, больше -ни-ни (с):)
Или все же как в законе Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ"О регулировании земельных отношений в Московской области"? там четко стоит: " в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков".
Не кажется ли вам, что "в пределах" и "в размере" -это разные понятия?

а если по расчету, установленному местным органом самоуправления сумма ар платы меньше получается?

Цитата:

---

"в пределах"? Я понимаю как "не больше 2%".

---

толковый словарь говорит, что предел - граница, верх/край чего то, поэтому, ИМХО - "2 и меньше".

Понятие в математике трогать не будем))).. там, если память не изменяет, все к чему-нибудь стремиться, но не может достигнуть, потому "исключая" ;)

вот и я о том же.
допустим, расчет ар платы , предусмотренный местным органом самоуправления дает цифру, меньшую, чем 2% кадастровой стоимости.
Если читать буквально 137-ФЗ "о введении ...Зк", получается, что арендной платой может быть сумма, которая по расчету вышла.
А закон МО нам диктует , что Апл должна быть 2%.
противоречие?