Цитата:
Статья 281 ГПК РФ
2. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
Подать в суд может орган опеки и попечительства (а это,как правило, структура органа местного самоуправления) либо сам психоневрологический диспансер....