Статья: Налог по-русски: окончательный диагноз

Российская налоговая система хронически больна. Быть может,
неизлечимо, поскольку четыре года реформ так и не пошли ей на пользу. Если,
конечно, не считать массы полезных и приятных вещей, которыми сумели за время
реформирования обзавестись мытари.
Лишний раз этот печальный вывод подтверждает вчерашняя пресс-конференция
трех министров, посвященная продолжению налоговой реформы. Формально она была
посвящена ответам на вопросы журналистов по результатам совместной коллегии
Минфина и Минэкономразвития, прошедшей в пятницу, 19 марта. Реально же чиновники
в три руки нарисовали печальную картину торжества коррупции и несправедливости.
В любом учебнике по налогообложению можно прочитать о как
минимум трех основных функциях налогов – фискальной, распределительной и стимулирующей.
Правда, существование первой из них отрицается многими теоретиками. По их мнению,
налоги имеют фискальный характер, а их функции в экономике – стимулировать
образование национального дохода и оптимальным образом перераспределять его
часть в соответствии с потребностями общества.
Нелишне отметить – при всем почтении к фиску, – что все-таки
стимулирующая и распределительная функции налогов имеют наибольшее общественное
значение. С этой точки зрения реформа посылает налогоплательщикам смешанные
стимулы. Во всем мире центр тяжести налоговой политики переносится с производства
на потребление, чтобы стимулировать экономический рост и накопление, а также
ограничить непроизводительные траты. Установление плоской шкалы подоходного
налога, регрессионная шкала ЕСН, отмена инвестиционной льготы по налогу на
прибыль, привязка НДПИ к мировым (!) ценам на нефть – все это признаки того,
что Россия вновь идет своим путем.
Путь этот все больше напоминает кривую дорожку – по крайней
мере, в том, что касается исполнителей. И власть предержащие готовы расписаться
в собственном бессилии.
«Перейти к дифференцированной схеме налогообложения недр крайне
необходимо, поскольку это позволит вовлечь в оборот менее рентабельные скважины,
– заявил в понедельник глава Минэкономразвития Герман Греф. – Наработаны очень
интересные материалы, но мы пришли к выводу, что на сегодняшний день система
администрирования, уровень которой недостаточно высок, не позволяет вести такое
администрирование без потери прозрачности».
В переводе на русский язык это означает, что коррупция и взяточничество
поразили фискальный аппарат сверху донизу. Власти проще стричь всех налогоплательщиков
под одну гребенку, выхолащивая тем самым стимулирующую функцию налогов, нежели
противостоять алчности мытарей. И никакое преобразование МНС в ФНС ничего не
изменит.
Относится это, кстати сказать, не только к налогообложению
недропользователей.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?8271