Статья: Концепция введения НДС-счетов неконституционна

Концепция введения НДС-счетов неконституционна<SPAN class=article-lead>
<P><strong>Идея введения НДС-счетов не может быть поддержана. Цели, формы реализации и
последствия введения НДС-счетов нарушают конституционные основы
налогообложения.</strong></P></SPAN>
<P align="right"><B>М.В. Андреева</B>,<B> </B>
юрист юридической компании <a href="http://nalogoved.ru/" target="_blank">«Пепеляев, Гольцблат
и партнеры»</a></P>
<P>Изложенные в
проекте Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в части первую и
вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предложения по введению
НДС-счетов нацелены на устранение злоупотреблений, связанных с уклонением от
уплаты в бюджет НДС, полученного от покупателя, или возмещением НДС, не
поступавшего в бюджет. Таким образом, единственная цель, которая преследуется
при введении НДС-счетов, - борьба с недобросовестными налогоплательщиками, с
уголовно наказуемым налоговым мошенничеством.</P>
<P>Введение НДС-счетов предполагает создание таких ограничительных условий,
которые не позволят нарушать законодательство об НДС. Это означает регулирование
налоговых отношений исходя из презумпции недобросовестности
налогоплательщика.</P>
<P>Такое регулирование противоречит выводам КС РФ, сделанным в Постановлении от
12.10.98 № 24-П, в Постановлении от 28.10.99 № 14-П, в Определении от 25.06.2001
№ 138-О: в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности
налогоплательщика. В Особом мнении к Постановлению КС РФ от 04.04.96 № 9-П судья
КC РФ М.В. Баглай указал, что при выборе формы налогообложения законодатель
обязан исходить из принципа добра и справедливости, закрепленных во введении к
Конституции РФ. Это предполагает учет законодателем презумпции добросовестности
налогоплательщика при регулировании налоговых отношений.</P>
<P>В Определении от 14.05.2002 № 108-О КС РФ разъяснил, что налоговые органы
обязаны доказывать обнаружившуюся недобросовестность налогоплательщиков в
порядке, установленном НК РФ.</P>
<P>Концепция введения НДС-счетов, которая исходит из предположения, что все
налогоплательщики - потенциальные нарушители законодательства, не может быть
одобрена как нарушающая конституционные основы налогообложения.</P><A
name=part01></A>
<b>Концепция введения НДС-счетов нарушает конституционный принцип свободы
экономической деятельности</b>
<P>Этот принцип выражается в том, что каждый имеет право на использование своего
имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности (ст. 8; п. 1 ст. 34 Конституции РФ).</P>
<P>При реализации продавцом товаров (работ, услуг) часть денежных средств
поступает на НДС-счет продавца.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?8799