Статья: Прощай МНС – здравствуй ФНС!

<p><strong>Всего за несколько дней в России началась и завершилась
административная реформа. Через 13 лет налоговиков снова вернули в
состав Минфина, а МНС перестало существовать. Правда, пока только на
бумаге...</strong>
Формально Министерство по налогам и сборам еще функционирует.
Пункт 15 указа президента*, который как раз и предусматривает
преобразование налогового ведомства, вступит в силу только после того,
как депутаты примут соответствующие поправки в Налоговый кодекс. А на
это может уйти несколько месяцев. </p>
<p>Кстати, такая оговорка в указе совсем не случайна. Это сделано
для того, чтобы юристы потом не смогли оспорить решения несуществующей
налоговой службы. Ведь такого учреждения, как Федеральная налоговая
служба, нет в Налоговом кодексе, а следовательно, любые акты этого
госоргана (от приказов и писем «сверху» до банальных актов камеральной
проверки) не имели бы юридической силы. </p><p><b>КАК ЭТО БУДЕТ</b>
</p><p>Когда депутаты примут поправки в Налоговый кодекс, пока сказать
трудно. Однако заметим, что дело не ограничится заменой слов «МНС» на
«ФНС». Поправки затронут куда больше вопросов, в том числе и налоговый
учет. </p><p>После того как все изменения утвердят, налоговая реформа,
которая длится уже почти десять лет, завершится. Иначе говоря, по
словам чиновников, скоро на налоговом горизонте воцарятся полная
стабильность и спокойствие. </p><p>Министерство по налогам и сборам пополнит ряды Минфина в лице
Федеральной налоговой службы, в чем, собственно, нет ничего нового (см.
вставку). Налоговики отправились в свободное плавание 13 лет назад как
раз из Министерства финансов. </p><p>Правда, ФНС не станет полным аналогом старого налогового
ведомства. Служба будет выполнять лишь контрольные и надзорные функции,
а вот всю разъяснительную и нормотворческую работу будут делать
минфиновцы. Не исключено, что это наконец приведет к объединению
бухгалтерского и налогового учета, о котором говорят чуть ли не с
появления последнего. Ведь, по сути, методологией будет заниматься один
и тот же отдел Министерства финансов. </p><p>В жизни самих налогоплательщиков мало что изменится.
Единственное, за разъяснением налогового законодательства придется
обращаться непосредственно в Минфин. </p><p>То есть в итоге мы получим следующую картину. Налоговики
принимают отчетность и всячески контролируют деятельность фирм и
индивидуальных предпринимателей, а Минфин разрабатывает нормативную
базу и приглядывает за подшефной ему службой. Кстати, Минфин будет
наделен правом отмены любого решения налоговиков (см. схему). </p><p>Остается только один невыясненный вопрос: что будет с
государственной регистрацией фирм и предпринимателей? По принципам
административной реформы служба не может вести ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Поскольку
это не относится ни к контролю, ни к надзору. По идее вести реестр
должно федеральное агентство. Однако ни одно из созданных федеральных
агентств эти функции не получило.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?9000