Статья: Константин ШОРА: Банковский надзор обретает персонально ответственное лицо
<p>С недавних пор у некоторых коммерческих банков появились кураторы - сотрудники
Банка России, которые персонально осуществляют за ними надзор. Эксперимент
начался два года назад в Отделении № 4 Московского ГТУ Банка России и сегодня
действует во всех его отделениях, а также в некоторых других регионах страны.
Что стоит за новым инструментом надзора, чем он может обернуться для банковской
системы страны? Ответить на эти вопросы обозреватель "Известий" <strong>Игорь
МОИСЕЕВ </strong> попросил начальника Московского ГТУ, члена совета директоров
Банка России <strong>Константина ШОРА </strong>.
<em>- <strong>Константин Борисович, Центробанк сейчас находится в стадии
активного реформирования банковского надзора. В чем заключаются реформы,
как надзор выглядел раньше и что дадут реформы самим банкам и их клиентам?
</strong></em>-Как известно, банковский надзор мы взяли на Западе - как покупают
пиджак в магазине готовой одежды. Об индивидуальном "пошиве" тогда
и речи идти не могло. Мы только сейчас начинаем понимать особенности своей "фигуры":
какие, например, дополнительные риски вытекают из такой объективной реальности,
как недокапитализированность отечественных банков. Совершив за какие-то 15
лет гигантский рывок и выйдя по основным параметрам надзора на уровень международных
стандартов (это признают все зарубежные эксперты), мы получили наконец возможность
заняться "индпошивом" - максимально приблизить банковский надзор
к нашим реальным условиям.
Во всем мире он делится на две составляющие: пруденциальный - когда ситуация
в коммерческом банке оценивается на основе анализа его отчетности - и контактный
- когда группа инспекторов выезжает в банк и оценивает его деятельность на
основе анализа первичных документов. В одних странах акцент сделан на пруденциальный
надзор, в других - на контактный, но везде эти две ветви дополняют друг друга.
В том числе и у нас.
<strong><em>-Как это выглядит на практике?
</em></strong>-Основная масса отчетности у нас поступает в ежемесячном режиме,
и сотрудник пруденциального надзора (а он должен проанализировать данные
по 15-20 банкам) лишь через три-четыре недели может выявить непорядок в цифрах,
оценить возможную угрозу и доложить руководителю. Таким образом, надзорный
орган включает механизм воздействия в среднем через месяц после поступления
отчетности. Если ситуация серьезная, мы направляем в банк внеплановую инспекторскую
проверку. Кроме того, каждый банк в течение года должен принять у себя инспекторов.
Совершенно очевидно, что такая схема надзора предполагает следующий принцип
воздействия: нарушения должны быть выявлены, нарушители наказаны, и это удерживает
банки от нарушений в будущем и принятия на себя избыточных рисков.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/bank?9218
