ТСЖ -Многоквартирный дом недостроен целесообразно?

Многоквартирный дом недостроен (БТИ прошло, ГАСН не предъявлен). Застройщик не может (не хочет, уклоняется) сдать дом.
Целесообразно ли создание ТСЖ (члены - дольщики)?

В ТСЖ могут объединяться только собственники квартир.
Сначала дом должен быть принят комиссией (введен в эксплуатацию), а затем надо получить свидетельство о регистрации на жилое помещение.