Статья: Без самодеятельности

Налоговики думают, что они могут самостоятельно зачесть переплату в счет
погашения пеней. Бухгалтеры считают, что сделать это можно только по заявлению
от фирмы. Как это обычно и бывает, разрешать спор пришлось арбитражному
суду.
Вы по каким-то причинам перевыполнили свои обязательства перед бюджетом. В
результате образовалась переплата по налогам. Кому решать, что с ней делать: вам
или налоговому инспектору? Этот вопрос актуален для многих. Ведь переплату можно
зачесть как для погашения имеющейся задолженности, так и в счет будущих
платежей.
Предположим, недоимки нет, но пени «висят» на предприятии. Их размер не
увеличивается, так как задолженность по налогам отсутствует. Поэтому фирме нет
никакого смысла засчитывать переплату в пени. Ведь ее можно использовать для
будущих платежей. А это уже экономия «живых» денег. 
Налоговикам, наоборот, выгодно, чтобы вы сначала рассчитались по прошлым
долгам, а потом уже требовали зачета по текущим налогам. И такие проблемы
возникают довольно часто. Опытом в разрешении подобных споров поделился
налоговый адвокат из Брянска Виктор Липатов.
При сверке налоговый инспектор установил, что фирма переплатила в бюджет НДС
и налог на прибыль. Общая сумма переплаты составила примерно пять миллионов
рублей. На эту же дату за предприятием числилась задолженность по пеням в
размере около 24 миллионов. При этом недоимки по налогам не было. 
Налоговая инспекция поступила так. Она сама, без заявления фирмы, вынесла
решение о зачете переплаты в счет погашения задолженности по пеням. Не
согласившись с этим, фирма обратилась в арбитражный суд.
<h1 >Недоимка – не пени, возврат – не зачет</h1>
По словам Виктора Липатова, аргументы фирмы были следующими. В пункте 5
статьи 78 Налогового кодекса определено, что переплату можно направить на
погашение недоимки и пеней, но только по заявлению налогоплательщика. В этом же
пункте сказано, что инспекция может сама произвести зачет лишь при наличии
недоимки по другим налогам. В отношении пеней там ничего не написано. 
Налоговики понимали пятый пункт по-своему: зачесть переплату в пени можно «по
заявлению налогоплательщиков и по решению налогового органа». Они решили, что
«и» значит «или». Дальше представители ИМНС обратились к седьмому пункту 78-й
статьи Налогового кодекса: возврат переплаты возможен только после зачета всех
задолженностей, включая и пени тоже. Правда, при чем тут возврат, когда речь
идет о зачете, – непонятно. Вот и судьи тоже не поняли. 
Арбитры отметили, что налоговая инспекция нарушила порядок проведения зачета.
Чиновники сначала зачли переплату, а потом уже, спустя неделю, вынесли об этом
решение. 
Согласились судьи и с доводами пострадавшей фирмы. Право на самостоятельный
зачет налоговики имеют только в отношении недоимки. Недоимка – это налог, а пени
– это совсем другое.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?9486