Статья: Уходим от штрафов

Уходим от штрафов<strong>Как воспользоваться некомпетентностью налоговиков </strong>
<p align="right">Теодор Бировский, эксперт журнала </p>
<p align="right"><a href="http://www.2z.ru/" target="_blank"><strong>Двойная
Запись №6, 2004 </strong></a></p>
<p>Когда за совершенное нарушение вам грозит административная ответственность,
это вовсе не значит, что вы обязаны заплатить штраф. Нередко некомпетентность
налоговиков помогает избежать наказания. </p>
<p>ОСНОВНЫМ документом, подтверждающим совершение административного правонарушения,
на основании которого и возбуждается дело, является протокол. Его содержание
и порядок составления регламентируются статьей 28.2 КоАП РФ. Недостаточное
знание рядовыми сотрудниками ИМНС содержания этой статьи, а также в целом всей
главы 28 упомянутого кодекса, достаточно часто приводит к отмене решений налоговиков
в судах. Неправильно составленный протокол, будучи исходным документом для
вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, а
также о наложении штрафа, может оказаться достаточной причиной для вашей победы
в споре с инспекцией. Ведь, согласно статье 211 АПК РФ, суд может полностью
либо частично отменить или изменить то решение налоговиков, которое не соответствует
закону. </p>
<p>За что привлекли? </p>
<p>Отправной точкой в перечислении возможных нарушений, допускаемых чиновниками,
помимо пропуска допустимых сроков на составление документов, можно считать
ошибки оформления протокола и порядка его составления. Нередки ситуации, когда
в протоколе нет описания, как было совершено нарушение. Например, по итогам
проверки инспектор не указывает место и время совершения административного
нарушения. Казалось бы, этот момент не влияет на общую картину состава нарушения,
но процессуальный порядок в данном случае нарушен, и суды обоснованно признают
решения налоговиков недействительными (см., например, постановление ФАС Уральского
округа от 24 декабря 2003 г. № Ф09-4396/03-АК). Бывает, что сотрудники ИМНС "забывают" отметить
факт нарушения, за который они привлекают к ответственности проверяемых. Так,
в протоколе может отсутствовать указание на непринятие организацией тех или
иных действий для соблюдения закона. При этом в дальнейшем налоговики не представляют
доказательства совершения правонарушения и в суд и проигрывают его (см. дело
ФАС Северо-Западного округа от 22 декабря 2003 г. № А56-23182/03). К слову,
доказательств может и не быть вовсе. Подобный протокол можно составить, сидя
в кабинете, и не утруждать себя проверками. Если даже не брать во внимание
незаконность таких документов, то очевидна ситуация, когда, следуя статье 65
АПК РФ, в суде необходимо подтвердить выдвинутые обвинения исходя из каких-то
доказательств.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?9796