Статья: Банковская реформа: Наступил август

В воскресенье Совет Федерации одобрил поправку к закону о страховании вкладов,
отменяющую с 1 октября 2004 г. государственные гарантии для новых вкладов в
Сбербанке. Банк России продолжает отзывать лицензии, а МНС напоминает о выявлении
нарушений законодательства в более чем 20 банках. На дворе август. Но это еще
не повод для паники. 
<h3>Конец монополии? </h3>
Отзыв лицензий был ожидаем, поскольку серьезные проблемы у ряда банков возникли
еще во время весенне-летнего банковского обострения. Нарушения законодательства
со стороны банков выявляются регулярно, да и август случается каждый год. На
общем фоне выделяется только посягательство на такую фундаментальную основу
современной российской банковской системы, как субсидиарная ответственность
государства по вкладам физических лиц в Сбербанке. Это уже не первое ослабление
законодательных гарантий в банковской сфере. Так, в конце прошлого года была
отменена норма, закреплявшая гарантии на вклады в банках, созданных государством,
и банках, в уставном капитале которых государству принадлежит более половины
голосов. Ее заменила норма о субсидиарной ответственности Российской Федерации
по вкладам в кредитных организациях с участием Банка России в их капитале.
Круг счастливчиков незаметно уменьшился, а гарантии стали отменяться с 2007
г. На смену им должна была прийти система страхования вкладов. 
Новые изменения после их окончательного утверждения помогут сгладить переходный
период. Отличие от предыдущего варианта состоит в более раннем прекращении
выдачи гарантий при сохранении таковых по договорам, заключенным до часа икс.
“Дедушкина оговорка” позволит предотвратить панику вкладчиков, из-за опасности
возникновения которой отмена гарантий Сбербанку постоянно откладывалась. Конечно,
неформальная ответственность государства сохранится еще очень долго. Тем не
менее отмена преференций — это очень важный шаг в сторону построения рыночной
банковской системы. После недавних обвинений в адрес денежных властей в их
стремлении к огосударствлению банковской системы этот шаг отчетливо выглядит
как реверанс в сторону частного капитала, что можно только приветствовать. 
Доля Сбербанка на рынке вкладов населения в последние годы медленно, но верно
снижалась. Последние события в банковском секторе, по крайней мере временно,
прервали эту тенденцию. Отмена гарантий в совокупности с “дедушкиной оговоркой”,
вероятно, приведет к предоктябрьскому притоку вкладчиков, которые поспешат
воспользоваться возможностью обрести ускользающие гарантии. Процесс постепенного
увеличения доли частных банков возобновится только через некоторое время. Если,
конечно, существующая сейчас относительная стабильность не будет нарушена очередным
выбросом негативной информации, примеры чего еще свежи в нашей памяти. 
Опыт этого года может послужить хорошим уроком.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/bank?11633