а можно ли без лицензии ?

Уважаемые коллеги ! вот у нас возникла дискуссия :

N 2487-1 ЗАКОН О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Частная детективная и охранная деятельность
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг - В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:....4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств
............
А может ли человек (достаточно опытный деятель охранного бизнеса, занимавший ранее различные управленческие посты в частных охранных структурах) организовать свой бизнес ( как ИП) и консультировать охранные предприятия по ведению охранного бизнеса.

Вроде бы с п.4 несоответствие - нужна ли лицензия в данном случае ?