Статья: Сбор за загрязнение в "упрощенке" учитывается

Письмо Минфина России от 09.07.04 № 03-03-05/1/70 " Вопросы
применения упрощенной системы налогообложения"(опубликовано
в приложении "Официальные документы" № 33, 2004). 
Л.В. Клименкова, эксперт "УНП" 

Обнародовано письмо Минфина России, разъясняющее вопрос учета в упрощенной
системе налогообложения сбора за негативное воздействие на окружающую среду. 
В составе расходов в "упрощенке" можно учитывать налоги и сборы,
установленные налоговым законодательством Российской Федерации. Для этих целей
предусмотрен подпункт 22 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ. Казалось бы, по этой
норме кодекса можно учесть и сбор за негативное воздействие на окружающую среду,
который установлен постановлением Правительства РФ от 28.08.92 № 632 "Об
утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
Однако специалисты Минфина России думают иначе. Свою позицию по этому вопросу
они изложили в письме от 09.07.04 № 03-03-05/1/70. 
Перечень налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации, как указывает
Минфин, установлен в статьях 13, 14 и 15 НК РФ. Плата за загрязнение окружающей
среды не упомянута ни в федеральных, ни в региональных, ни в местных налогах
и сборах, установленных на территории РФ. Нужно сказать, что на сегодня статьи
13, 14 и 15 Налогового кодекса не действуют (ст. 32.1 Федерального закона от
05.08.2000 № 118-ФЗ). Поэтому пока (до 1 января 2005 года) нужно руководствоваться
Законом РФ от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации". Но и в нем в перечне налогов и сборов нет платы за загрязнение. 
Кроме того, еще в 2002 году Конституционный суд назвал этот сбор неналоговым
платежом (определение КС РФ от 10.12.02 № 284-О). Поэтому учесть сбор за негативное
воздействие на окружающую среду в составе расходов по подпункту 22 пункта 1
статьи 346.16 НК РФ нельзя. 
Но это не означает, что данный сбор вообще не учитывается в "упрощенке".
Для его отражения в составе расходов есть место, но только в другой норме кодекса.
Он учитывается в составе материальных расходов, которые в упрощенной системе
налогообложения определяются по правилам статьи 254 НК РФ (подп. 5 п. 1, п.
2 ст. 346.16 НК РФ). А подпункт 7 пункта 1 статьи 254 НК РФ позволяет отнести
к материальным расходам платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих
веществ в природную среду. 
Но обратите внимание, что в расходах можно учесть не все платежи. Существует
плата за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лимитов выбросов
и плата за сверхлимитное загрязнение. И учитываются только платежи за загрязнение
в пределах лимитов. Нормативы платы установлены постановлением Правительства
РФ от 12.06.03 № 344.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?12526