Полномочия префектуры на предоставление земли в аренду в Москве

Договор аренды земельного участка оформлен на основании:
-решений окружной конкурсной комиссии имущественно-земельного комплекса ЦАО г. Москвы;
-утвержденного 16.10.2008г. распоряжением префекта ЦАО Москвы.

Федеральная служба государственной регистрации приостановила регистрацию договора в связи с отсутствием у префектуры полномочий на предоставление земельного участка на момент вынесения распоряжения префекта (16.10.2008) из-за вступления в силу Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 №801-ПП "О порядке разработки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков на территории Москвы".

Но из положения ни как не усматривается лишение полномочий префектуры. Разъяснений служба не дала. Пожалуйста, помогите! Что имела ввиду служба?