Уплата земельного налога во время офомления документов на аренду зем.участка

Ситуация такая:
Часть зем.участка на ходится у совхоза (бросовые земли), часть - по гос.акту у фирмы застройщика. Совхоз и застройщик договорились построить гаражи на этом общем участке. Построили. Совхоз медленно помирает, застройщик обанкротился. А в гаражах создали кооператив.
Теперь этот кооператив уже больше года собирает деньги для документов на оформление земельного участка на себя. Администрация дает участок кооперативу в аренду. Документы (межевое дело, градостротельное, экология ,пожарники и ,,,,,,) уже сданы в администрацию для выхода постановления. Но договора аренды еще нет. В юстиции ничего не зарегистрировано. Кадастровый комитет и земельный пока дают справки о том, что за гаражным кооперативом зем.участки не значатся.
У кооператива есть копии писем застройщика и совхоза в ИМНС, что они сами обязуются платить налог на землю.
Налоговая требует от кооператива оплаты земельного налога за несколько лет назад.
А мы хотим платить аренду земли и только после получения официального документа о передаче участка в аренду.
Как поступить кооперативу и чем руководствоваться?
СПАСИБО.
.