Ответственность собственника имущества?

Помогите, пожалуйста, рарзрешить вопрос следующего содержания.
Государственное унитарное предприятие занимает под свои объекты недвижимое имущество, распоряжаться которым оно может только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность (ФЗ о гос. и мун. унитарных предприятиях).

С 01.01.2011 г. собственники зданий...обязаны завершить оснащение объектов приборами учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию. (ФЗ Об энергосбережении).
Иначе - штраф по ст. 9.16 КоАПП за несоблюдение требований установки пробора учета до 150 000 руб.

А в нашем случае на кого будет наложен штраф? Собственник имущества унитарного предприятия - РФ, наделившая унитарное предприятие имуществом на праве хозяйственного ведения?
Кто будет нести ответственность за своевременную установку этих счетчиков?

считаю, что собственник имущества.....хотя может где-то и написано, что УП должно, к примеру, производить текущий и капитальный ремонт и т.д......
видел на местном уровне такую муниципальную программу по оснащению приборами учета за счет собственника (бюджета).....
может и у вас есть....и вы зря волну поднимаете?

разве программа может быть муниципальной, когда предприятие государственное, а не муниципальное.
Так понимаю, муниципальная программа из муниципального бюджета финансируется, мы к ней никакого отношения иметь не можем.

это я привел для примера :D
может и федеральная программа существует :(