Статья: О сроках проведения налоговых проверок (особое мнение судьи КС РФ А.Л. Кононова)
<p>
<strong>В последнее время обострились злоупотребления налоговых органов своими должностными полномочиями при проведении налогового контроля. Так, нередко налоговые инспектора истребуют необоснованно большое количество документов; камеральные проверки проводятся в режиме выездных, то есть с исследованием всех первичных документов; сроки проверок превышают ограничения, установленные статьей 89 НК РФ. Последняя проблема рассматривалась Конституционным Судом РФ в Постановлении от 16.07.2004 № 14-П. Из данного постановления можно сделать вывод, что налоговые органы могут проводить проверки практически бесконечно. Однако среди судей Конституционного Суда РФ не было единого мнения по данному вопросу, о чем свидетельствует Особое мнение судьи А.Л. Кононова.</strong>
<p></p>
<p align="right"><em>В.М. Зарипов,
заместитель главного редактора </em></p>
<p align="right"><em><a href="http://nalogoved.ru/" target="_blank">Журнал "Налоговед"</a>№11, 2004 </em></p>
<p align="center"><strong>ОСОБОЕ МНЕНИЕ </strong></p>
<p align="center"><strong>судьи Конституционного Суда Российской Федерации А.Л. Кононова по делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Егорова Андрея Дмитриевича и Чуева Николая Владимировича </strong></p>
<p><strong>г. Москва </strong></p>
<p align="right"><strong>16 июля 2004 года </strong></p>
<p>Уважая мнение своих коллег, не могу согласиться с выводами по настоящему делу, поскольку они не являются убедительными и противоречат целям защиты высшей конституционной ценности — прав человека. </p>
<p>Заявители не оспаривают в этом деле ни обязанности платить законно установленные налоги и сборы, ни публичных целей и необходимости налогового контроля и его пользы, чему уделено преувеличенно много внимания в решении суда. При этом на фоне нагнетания важности защиты государственных нужд оценка угрозы произвола в отношении прав и интересов налогоплательщиков оказалась неадекватной и явно заниженной. </p>
<p>Очевидно, что налоговая проверка как властный инструмент административного контроля, выявления и пресечения налоговых правонарушений существенным образом затрагивает права и интересы налогоплательщика, создает для него проблемную ситуацию, определенным образом вторгается в его экономическую деятельность, обременяет его рядом дополнительных обязанностей перед проверяющим налоговым органом, что особенно характерно для выездных налоговых проверок непосредственно на территории налогоплательщика.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?15457
