Нестандартная ситуация

Доброго дня!
Очень интересно выслушать Ваши мнения по данной ситуации
Сотрудница нашей организации (принятая на работу в 2003г.) с февраля 09 по октябрь 09 находилась в отпуске б/ЗП, а затем принесла больничный по родам (соотв. расчетный период кот. октябрь 08- сентябрь 09), в марте 2010г. начался отпуск по уходу до 1,5 лет, расчетный период кот. должен быть март09-февраль10, но в этот период сотрудница была в отпуске без ЗП, а затем на больничном по родам, мы в соответ. 255-ФЗ и 375 Положением п.11 (с изменениями с 2010г.) для расчета взяли период, предшествующий месяцу в кот. начался ее последний страх. случай (т.е. больничный по родам), а это октябрь08-сентябрь 09
И вот у нас камералка с ФСС, кот. также опираясь на 255-ФЗ и Положение 375, но п.11.1 отказали нам в возмещении..., посоветовав посчитать по окладу...
Так вот вопрос - под какой из этих пунктов подходит данная ситуация

п. 11.1 применяется в случае невыполнения пп. 6, 10 и 11, о чем в нем и сказано черным по белому.

Позвонила в ФСС, взяла трубку не наш инспектор, объяснила ситуацию уже другой, и представляете что она мне выдает - "а мы вообще ни по-каким положениям не работаем, читайте внимательно ФЗ!!" Я вот даже потерялась - о ФЗ РФ ли мы разговаривали или у них какой-то свой? Пойду завтра с директором нашего филиала разговаривать...

Грустно... Люди поставленные следить за соблюдением законов сами этих законов и не знают...