Пассажирские перевозки исчисление налога

Помогите пожалуйста разобраться. Перевозки ИП на ЕНВД, В 2008 году мы заполняли декларацию, где указывали базовую доходность на единицу физ. показателя 1500 на одно пасж. место. Величина физ. показателя за месяц 13 мест, Коректирующий К1 и К2. Расчет коректирующего коэфициента к2 делали с учетом фактического периода осуществления деятельности т.е. по путевкам считали выезды и делили их на количество календарных дней в месяце и выводили средний к2 за квартал.А с 2009 года отменили фактический период осуществления предпринимательской деятельности и учитывать стали полностью весь месяц были выезды или не были. Налоговая провела проверку и за 2008 год насчитала штраф в размере 50тыс. руб, за неверное предоставление сведений в 2008 году. Нам как они сказали надо было в 2008 году тоже указывать физ показ. весь месяц. Как найти документ подтверждающий с какого года отменен физ. показатель и вообще какие нибудь док-ты способные разьяснить ситуацию. кто может помочь разобраться в этой ситуации?