Вид для печати
Люди добрые, подскажите, пожалуйста, в чем существенное отличие Удостоверяющего центра (УЦ) от спец. опреатора связи? Во всех нормативных документах ИФНС говорится исключительно о спец. операторах, а услуги предлагают и те и те.....
И еще вопросик, не будет ли нужна лицензия на передачу данных, если клиент приходит со своей ЭЦП, а мы ч/з спец. программу будем отправлять отчетность (так предлагают работать УЦ).
Заранее благодарю,
Вот что нашла по этому вопросу и пришла в ужас... Это не уступит обсуждаемому нами вопросу защиты персональных данных.
Выдержка из Консультант+:
Вопрос: Индивидуальный предприниматель планирует осуществлять деятельность, связанную с оказанием услуг по представлению налоговой отчетности в налоговые органы через телекоммуникационные системы с использованием шифровальных (криптографических) средств. Должен ли предприниматель получать лицензию на указанный вид деятельности? Если да, то в какой орган необходимо обратиться за получением подобной лицензии и какие документы представить? Предусмотрена ли ответственность за осуществление данного вида деятельности без лицензии?
Ответ: Согласно пп. 7 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по предоставлению услуг в области шифрования информации подлежит лицензированию.
Перечень шифровальных (криптографических) средств (средств криптографической защиты информации) установлен п. 2 Положения о лицензировании деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 (далее - Положение).
Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утвержден Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (далее - Порядок).
Согласно п. 2 указанного Порядка участниками информационного обмена при представлении налоговой декларации в электронном виде являются налогоплательщики или их представители, налоговые органы, а также специализированные операторы связи, осуществляющие передачу налоговой декларации в электронном виде по каналам связи от налогоплательщиков или их представителей в налоговые органы.
Учитывая изложенное, деятельность, связанная с оказанием услуг по представлению налоговой отчетности в налоговые органы через телекоммуникационные системы с использованием шифровальных (криптографических) средств, подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 3 Положения лицензирование предоставления услуг в области шифрования информации осуществляется ФСБ России.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях занятие видами деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну) без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с федеральным законом обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой.
Как следует из изложенного, предприниматель для целей осуществления деятельности, связанной с оказанием услуг по представлению налоговой отчетности в налоговые органы через телекоммуникационные системы с использованием шифровальных (криптографических) средств, обязан получить лицензию, представив в ФСБ России необходимые документы, предусмотренные Положением и Законом N 128-ФЗ. За осуществление указанного вида деятельности без соответствующей лицензии предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 13.13 КоАП РФ. В качестве примера привлечения к ответственности в данной ситуации можно привести Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.08.2008 N Ф03-А73/08-2/3277.
Р.Ю.Ермаков
Консультационно-аналитический центр по бухгалтерскому учету и налогообложению
05.12.2008
Если нужно постановление - пришлю.
У нас, здесь, Виктор разбирается в этих вопросах.
Думаю, что кто-то кого-то не понял, шифрованием и передачей занимается как раз спец. оператор связи и у него должна быть лицензия, т.е. если ИП захочет сам сдавать без спецоператора, то он должет стать спецоператором :)
