Возмещение расходов на охрану

Наша организация является плательщиком НДС. При работах по Госконтракту мы заключили договор на охрану объектов -услуги за охрану нам выставляют без НДС. Нам надо перевыставить возмещение наших расходов на охрану на наших субподрядчиков -как правильно выставить возмещение расходов - накрутить НДС? Также выставляет штрафы ОАТИ -можем ли мы их так же перевыставить? В договоре с субподрядчиками возмещение прописано! у меня вопрос -мне как перевыставлять -с ндс или без ндс и попадет ли это в декларацию по ндс?