Статья: Налоги первой необходимости

<P>Александр Бутурлин</P>
<P>Наши чиновники порой искренне удивляются, почему, несмотря на снижение ставки
того или иного налога, предприниматели продолжают считать налоговую нагрузку
высокой. А дело в том, что снижение ставок часто сводится на нет целым комом
людоедских процедур и правил.</P>
<P>Прекрасной иллюстрацией этого стало вступившее 27 февраля
<a href="http://www.klerk.ru/news/?19713">в силу постановление правительства</a> (№ 908 от 31 декабря 2004 г.), утвердившее список товаров,
облагаемых налогом на добавленную стоимость (НДС) по пониженной ставке —
10% вместо 18%. Это товары первой необходимости — продукты питания и детские
изделия.</P>
<P>Поскольку НДС в цене товара в конечном итоге оплачивает потребитель, то
чем выше будет размер этого налога, тем дороже при прочих равных условиях
будет этот товар. Это тем более относится к социальным товарам, спрос на
который, как говорят экономисты, неэластичный. Можно (в определенных пределах,
конечно) повышать цены на хлеб, крупу и молоко. Меньше покупать не станут,
так как заменить их нечем. Еще жестче это правило распространяется на продукты,
от которых прямо зависят здоровье и даже жизнь определенной группы покупателей.
Например, больных диабетом. Которые при употреблении обычных продуктов могут
просто умереть.</P>
<P>Согласно Налоговому кодексу (п. п. 1 п. 2 ст. 164), к товарам, облагаемым
НДС по ставке 10%, отнесены “продукты детского и диабетического питания”.
Казалось бы, категория товаров очерчена достаточно широко, и потребители
могут спать спокойно — какая-нибудь шоколадка с сорбитом подорожать не должна.
Но в той же статье есть следующая оговорка: “Коды видов продукции, перечисленных
в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции,
а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются
Правительством РФ”.</P>
<P>Что должно делать разумное правительство, получив подобное поручение от
своего законодателя? Наверное, собрать сведения обо всех продуктах для диабетиков
и определить для них коды “в соответствии с классификатором”. А если кодов
не найдется, то поступить так, как это сделала Госналогслужба еще в 1996 г.,
включив в перечень товаров, облагаемых по ставке 10% “также другие продукты
детского и диабетического питания, не поименованные в общероссийском классификаторе”.</P>
<P>Но это разумное правительство, а не наше. Соответствующая глава Налогового
кодекса вступила в силу 1 января 2001 г., а утвержденный правительством список
появился лишь сейчас, спустя четыре года. Несчастные налогоплательщики и
налоговые органы немного помучились без постановления, но в конце концов
договорились, что считать продуктом диабетического питания.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?19770