Статья: Камеральные углубления

Термин «углубленная камеральная проверка» до недавнего времени налоговики употребляли
лишь в секретных методичках и обзорных письмах для «внутреннего» пользования.
Недавно инспекторы из города Дмитрова (Московская область) решили, что пора
узнать об «углубленных» проверках и фирмам. 
 
Зачем стране столько камеральщиков
В конце декабря к нам в редакцию пришло письмо главного экономиста Научно-исследовательского
центра по испытаниям и доводке автомототехники (НИЦИАМТ) Анатолия Бейвеля.
В объемном конверте лежала жалоба на незаконные действия дмитровской налоговой
инспекции. В адресатах жалобы стояли сама инспекция, налоговое управление по
Московской области и Федеральная налоговая служба.
По мнению Анатолия Германовича, налоговики незаконно потребовали от научно-исследовательского
центра «весь объем бухгалтерской документации, подтверждающей правильность
исчисления налогов» лишь для того, чтобы «проверить декларацию по НДС за сентябрь
2004 года».
Среди документов, приложенных к жалобе, было и постановление Федерального
арбитражного суда Московского округа от 8 января 2004 г. № КА-А40/10761-03.
Оно отлично иллюстрирует вывод Анатолия Германовича, что налоговики вправе
потребовать документы для камеральной проверки лишь в том случае, если в налоговой
отчетности найдены «явные неясности и недостатки».
Сейчас большинство фирм считает налог на прибыль по методу начисления, а НДС
– «по оплате», поэтому нестыковки в показателях налоговой отчетности найти
довольно сложно. Компьютерные программы по бухгалтерскому учету полностью исключают
арифметические ошибки в декларациях. Фактически, повод для камеральной проверки
возникает лишь в том случае, если фирма вдруг резко увеличила себестоимость
при прежнем объеме выпускаемой продукции.
Кроме того, высшее руководство налогового ведомства призывает рядовых инспекторов
активней собирать сведения о подконтрольных фирмах из сторонних источников.
Потребление электроэнергии, воды и других ресурсов должно подсказать контролерам
истинные объемы продукции (работ, услуг) фирмы. То есть, говоря о роли камеральных
проверок, высшее руководство подразумевает усиленную аналитическую работу.
Однако практическое применение аналитических данных пока можно встретить в
работе налоговиков США (подробности в ноябрьском номере «Расчета» за 2004 год,
стр. 76) и стран Западной Европы, но никак не России. С наших инспекторов сняли
бремя регулярных выездных проверок каждой, даже самой мелкой фирмы, чтобы у
них оставалось больше времени для аналитической работы. Однако собирать обязательный
объем штрафов в бюджет они по-прежнему продолжают не за счет качества камеральных
проверок, а за счет их количества.
От фирм требуют добровольную помощь
Кроме явного отсутствия повода для камеральной проверки, Анатолий Германович
нашел в действиях налоговой еще один промах.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?19913