НДФЛ и ЕСН по суточным, ндфл у "НЕпостоянного представительства

Может уже обсуждался этот вопрос, тогда переадресуйте меня.
Решение ВАС от 26.01.2005 по делу 16141/04: письмо ФНС о том, что суточные сверх норм облагаются ндфл - неправильное. Делаем вывод, что сверхнормативные суточные не облагаем НДФЛ. А как же с ЕСН. Ведь все доводы, которые приведены решении ВАС по отношению к НДФЛ, можно применить и к ЕСН. Кто как действует?
Второй вопрос. Веду представительство иностранной организации третий год. Тут случайно нахожу письмо департамента ....минфина РФ от 18.01.05 № 03-05-01-05/4, где с удивлением читаю, что налоговым агентом по ндфл может быть только постоянное представительство в общепринятом смысле , т.е. в смысле ст 306 НК. Почему департамент... считает ст 306 общепринятым смыслом - не понятно. Ну да ладно. Мы отчетность сдаем каждый год, пишем, что не являемся постоянным представительством, при этом отчитываемся и как налоговые агенты по ндфл. Оказывается мы делать этого не должны, мало того мы подставляем своих сотрудников, которые должны сдавать декларации!!!! Посоветуйте кто что может.