Статья: С монополистами будут бороться по-новому
<p>Ярослав Колпаков<em>, эксперт «Консультанта» </em></p>
<p><strong>Обеспечить честную конкуренцию на рынке – одна из важнейших задач государства.
К сожалению, нынешнее российское законодательство не способно обеспечить ее
эффективное решение. Однако стоит рассчитывать, что скоро эта проблема будет
решена.</strong></p>
<p>Девятого марта Президент России Владимир Путин подписал закон «О внесении
изменений в статьи 17 и 18 Закона РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках”». Согласно внесенным поправкам, будут существенно
повышены лимиты по сделкам слияния и присоединения, требующим одобрения Федеральной
антимонопольной службы России (ФАС). </p>
<p>В то же время первого марта ФАС внесла в Правительство проект принципиально
нового закона «О защите конкуренции». За день до этого глава ФАС <strong>Игорь
Артемьев</strong> представил законопроект на семинаре в Государственном университете
– Высшей школе экономики (ГУ-ВШЭ). В заседании круглого стола также участвовали
профессора ГУ-ВШЭ, представители Госдумы, Министерства экономического развития
и торговли РФ, независимые специалисты. Как выяснилось в процессе обсуждения,
на данный момент у этого документа есть как многочисленные достоинства, так
и явные недоработки.</p>
<p> </p>
<p><strong>Контролировать меньше, но лучше </strong></p>
<p>Антимонопольная политика – один из важнейших инструментов государства. В начале
семинара это особо подчеркнул Игорь Артемьев. Игорь Юрьевич согласился с тем,
что пока действия его ведомства не привели к каким-то серьезным изменениям
в экономике. Проблема состоит в том, что антимонопольное законодательство не
изменялось уже более десяти лет и безнадежно устарело. Поэтому так и необходимо
появление нового закона.</p>
<p>Игорь Артемьев кратко рассказал о нововведениях, предусматриваемых законопроектом.
Во-первых, будут сохранены повышенные максимальные значения сумм по сделкам
слияния и поглощения, не требующим санкции ФАС. Только теперь они будут измеряться
не в минимальных размерах оплаты труда (МРОТ), а в рублях. По словам Игоря
Юрьевича, поднятие барьеров позволит ФАС более эффективно контролировать рынки,
концентрируясь только на крупных сделках.</p>
<p>Во-вторых, предполагается ослабить госконтроль над сделками с акциями. В частности,
будет либерализован порядок перераспределения акций внутри холдинга. Теперь
ФАС будет контролировать только ключевые сделки с акциями – по прочим вводится
уведомительная система. Это позволит избавить средний бизнес от длительных
согласований, а ФАС – от многочисленных проверок.</p>
<p>Кроме того, ведомство Игоря Артемьева предлагает новый подход к понятию доминирования.
Сейчас положение компании может быть признано доминирующим, если ее доля на
рынке составляет 65 процентов. В проекте же эта планка снижена до 50 процентов.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/boss?21089
