отсутствие первичных документов кадрового учета - длящиеся правонарушение?

Подскажите, пожалуйста, кто знает. Если на предприятии отсутствуют
1. трудовой договор,
2. приказ о приеме на работу,
3. личная карточка по форме Т2
в отношении конкретного работника - это будет длящимся правонарушением с точки зрения части 2 статьи 5.27 КоАП и пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5?

Мне кажется, что в отношении пунктов 1. и 2. правонарушение должно быть признано не длящимся, т.к. у работодателя установлен конкретный срок для их оформления.

Также интересует мнение по следующему вопросу: на предприятии отсутствует документ обязательный для работодателя, например, книга учета движения трудовых книжек. В момент отсутствия этого документа работодатель может быть привлечен к адм. ответственность согласно ст. 5.27 КоАП. Для того чтобы работодателю избежать адм. ответственности этот документ должен быть изготовлен на момент проведения проверки или не менее, чем за два месяца до нее (давность привлечения к административной ответственности)?

Заранее спасибо.