НДС при осуществлении облагаемых и необлагаемых операций в отсуствии выручки

Ситуация:
Предприятия обычно осуществляет как облагаемые, так и необлагаемые НДС операции. Под 5% критерий не подпадает. Вычеты по общехозяйственным расходам (т.е. относящимся к обоим видам деятельности), согласно п.4 ст.170 НК РФ, распределяет пропорционально выручке налогового периода.
Как распределять вычеты, если в один из налоговых периодов выручки не было вообще - ни облагаемой, ни необлагаемой?

Моё мнение: раз ситуация не прописана в кодексе, имеем право утвердить её в учётной политике для целей налогообложения, например, в той же пропорции, в котором распределяем общехозяйственные расходы по видам деятельности.