Учредитель, управление предприятием и трудовой договор

Добрый день!
Может ли учредитель взять на себя функции управленца без заключения ТД?

У нас есть проблема. Два учредителя, один из них гражданин Украины, он же в последствии будет директором. Так вот гражданину Украины надо получить разрешение на работу в РФ на директора (без квот), но заявление на работу в ФМС надо подать от имени работодателя (которого еще не зарегистрировали). В форме Р 11001 мы указываем лиц, которые имеют право действовать от имени ООО без доверенности. Надо указать гражданина Украины и написать его должность... Если написать - директор - будет ли это автоматом считаться, что с директором заключен ТД? Можно ли его заключить позже, например, через 2 недели после регистрации? ФМС разрешения выдает в срок через 10 дней после заявления, боюсь, что за эти 10 дней могут штраф впаять на 200 тыс за работу иностранца без разрешения. Может лучше не писать должность "директор", а написать учредитель?
Посоветуйте пожалуйста.
Заранее спасибо

А может Вам при регистрации указать директором второго учредителя.. а когда решите вопрос с ФМС, то просто переназначите директором иностранца.. в налоговую нужно будет подать ф. 14001 и протокол