Ежегодное утверждение ФОТа,использование экономии

Подскажите пожалуйста по следующим вопросам:
1. Надо ли ежегодно утверждать сумму фонда оплаты труда администрации поселения отдельным документом помимо того, что в принятом и утвержденном бюджете на год
эта сумма закреплена по статье 211?
2. Правомерно ли выплачивать в конце года компенсацию за неиспользованный отпуск муниципальным служащим не только за счет экономии от денежного содержания, но и за счет неиспользованных средств, которые были предусмотрены по ст.211 на выплату единовременного вознаграждения при выходе на пенсию?