Статья: Страхование на случай банкротства: платить будут все

Татьяна Пономарева,
эксперт журнала «Российский налоговый курьер» 
В России может быть введена система обязательного социального страхования на
случай невыплаты заработной платы и случай банкротства предприятия. По предварительным
расчетам подобная система лишь незначительно увеличит финансовую нагрузку на
работодателей, но позволит предотвратить нарушение социальных прав работников
неплатежеспособных компаний, которые находятся на одной из стадий банкротства. 

Такое предложение было озвучено в рамках дискуссии за круглым столом на тему
«Социальные проблемы банкротства. Защита трудовых прав работников в случае неплатежеспособности
предприятия» 18 апреля в Торгово-промышленной палате РФ. Инициаторами мероприятия
выступили подкомитет ТПП по антикризисному управлению, банкротству и корпоративному
развитию, а также ряд профильных министерств и ведомств (в частности, Минздравсоцразвития
России и Минэкономразвития России). Помимо чиновников в дискуссии также приняли
участие представители Госдумы, профсоюзов и Аппарата уполномоченного по правам
человека в РФ.

Ситуация с задолженностью по зарплате

По словам заместителя директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития
Ц.В. Церенова, на 1 марта 2005 года задолженность работодателей по зарплате составляет
примерно 15 млрд. руб. Из них около 13 млрд. руб. -- это задолженность, образовавшаяся
из-за отсутствия у предприятий собственных средств.

Директор департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития А.Л. Сафонов отметил,
что для некоторых работодателей -- даже для нормально действующих предприятий
-- невыплата зарплаты стала нормой. Невыплаченная в срок зарплата используется
в качестве дешевого кредитного ресурса. Однако меры административного давления
на работодателей, в том числе усиления их ответственности, не столь эффективны,
как хотелось бы.

Как следует из положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)», несмотря на то, что работники и относятся к привилегированным
кредиторам предприятия, задолженность перед ними погашается во вторую очередь.

По данным Ю.И. Федорова, первого заместителя председателя Комитета г. Москвы
по делам о несостоятельности (банкротстве), задолженность по зарплате в случае
банкротства работодателя погашается, как правило, на 60-70%. То есть каждый третий
увольняемый работник не получает выплаты.

Необходимость законодательной защиты прав работников предприятий-банкротов сегодня
ни у кого не вызывает сомнений. Как отметил Ц.В. Церенов, необходимо более четко
закрепить в Законе о банкротстве основные принципы, которыми следует руководствоваться
при защите прав работников. Об актуальности поправок говорили и другие участники
дискуссии.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?22692