Штрафные санкции по выездной проверки

Добрый день ! Прошу помощи в правовом обосновании действий Ифнс.. В январе 2013 года было вынесено решение о выездной проверки 2010-2011 год. Посидели, проверили.. В результате в акте доначисление НДС на 2 млн ( с разбивкой по периодам) и расчет пени 1600р. На днях забрали решение(вынесено 13.05.13), а там сверху 400 тыс-штраф за недоимку которая образовалась с 20 мая 2012 по 25 мая 2012...штраф начислен 20% с полной суммы недоимки по акту выездной проверки. Почему недоимку за 2012 год включают в решение за 2010-2011 и почему штраф не с суммы недоимки( 1 млн ) , а с суммы акта выездной? Заранее спасибо

400 тыс-штраф за недоимку которая образовалась с 20 мая 2012 по 25 мая 2012...штраф начислен 20% с полной суммы недоимки по акту выездной проверки
Если честно не чего не понял?)
Вашь вопрос заключается в том, что на дату вынесения решения 2013г. Ваши налоговые обязательства по НДС равны были 1 млн. $, а сумму штрафа рассчитывают не с этой недоимки а с 2 млн. $ доначисленных в ходе проверки, я правильно понял?

Добрый день! Я ,видимо, неверно описала ситуацию. По решению от 13 мая 2013 года по результатам выездной проверки 2010-2011 годов инфс решил доначислить суммы неуплаченого налога по ндс , пени штраф по п.1 ст.122. Налог доначислен за 4 кв 2010, 1,2,3,4 кв 2011г. В карточке на каждый этот период была переплата, покрывающая доначисление. При этом к акту приложен расчет пеней за период с 22,05,12-24.05.12. пени начислены в связи в реальной недоимкой по первичной декларации за 1 кв 2012г, никакого отношения в проверяемому периоду не имеют.По словам инспектора, если бы этой недоимки не было, штрафа бы тоже не было. Я понятно все рассказала?)

если все так как вы описываете - обжалуйте решение инспекции в УФНС - "ввиду отсутствия события налогового правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ, а именно - отсутствие недоимки по налогу.... за период...." как -то так.

жалобу,
если переплата-штрафа быть не может...