Вопрос о трудовой миграции момент заключения ТД с иностранцем и подача уведомлений.

Вот такой вопрос, не первый раз сталкиваюсь, при подача документов на РнР, требуется, как раньше называли, проект ТД, теперь просто ТД. В Нашем УФМС (Питер) такой договор принимают только трудовой. Мои ИГ отдают ТД, получают РнР и я их оформляю по договору ГПХ (если они вообще придут, после получения рнр устраиваться на работу, бывает и пропадают) в некоторых районах города, считают (ругаются и судятся с юр.лицами), что этот проект ТД и есть основной ТД. То есть, а нем должно быть написано, что он вступает в силу с момента получения ИГ - РнР. Тогда по моей логике мы сразу же должны подать уведомления о ЗАКЛЮЧЕНИИ ТД (или ГПХ) с иностранным гражданином. Хотелось бы услышать ваше мнение.