Цитата:
Согласно п.5 ст.2 ФЗ "О рекламе" действие настоящего закона не распространяется на вывески, не содержащие сведений рекламного характера. Если вывеска содержит лишь информацию согласно п.1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей", то она не может считаться рекламой.
Федеральная антимонопольная служба, которая контролирует соблюдение законодательства о рекламе (ч.1 ст. 33 Закона о рекламе; п. 1, пп. 5.3.1.1 п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331), согласилась, что такие вывески, размещенные в месте ведения деятельности, под понятие рекламы не подпадают (Письмо ФАС России от 23.07.2009 N АЦ/24234).
ВАС РФ разъяснил, что размещение уличной вывески (таблички) с наименованием организации как указателя ее местонахождения является общераспространенной практикой, соответствует сложившимся в России обычаям делового оборота и не может рассматриваться как реклама (Пункт 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37).
В Письме Федеральной антимонопольной службы России от 31 мая 2010 г. № АК/16754 в качестве примера из практики ФАС приводит коммерческие обозначения, которые, по его мнению, не подпадают под понятие рекламы: «Универмаг «Седьмой континент», магазин цифровой техники «Ион», «Итальянская мебель», «Кафе «Атаман», «Крымские вина». Приведенный список коммерческих обозначений, не подпадающий под понятие рекламы, не исчерпывающий, и может быть дополнен другими примерами из практики.
Напрашивается вывод о том, что если вывеска с коммерческим обозначением размещена в месте нахождения ее владельца, то она является средством индивидуализации субъекта предпринимательской деятельности, способом реализации права на коммерческое обозначение и направлена на извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении и обозначение места входа.
Федеральная антимонопольная служба России в Письме от 24 января 2011 года № АК/1829 «О разграничении понятий вывеска и реклама» указывает, что сами по себе слова и выражения: пиво, живое пиво, вина, вина Кубани, сигареты, алкоголь, табак и т.п., не могут быть признаны рекламой, поскольку представляют собой обобщенное наименование группы товаров и не позволяют выделить конкретный товар среди ряда однородных товаров и сформировать к нему интерес.
То есть если вывеска содержит сведения о фирменном наименовании или коммерческом обозначении и находится над входом в помещения ее владельца, то независимо от манеры ее исполнения (размера, цвета, шрифта и так далее), она признается знаково-информационной системой.
Однако тот факт, что у нас информационные вывески, не отменяет необходимости согласовывать с муниципальными образованиями их размещения на фасаде зданий, что подтверждается п. 1 ст. 12 Закона Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области», согласно которому: «Средства размещения информации устанавливаются на территории муниципального образования Московской области на основании согласования или разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области».
Таким образом, каждое муниципальное образование (администрация каждого города МО) самостоятельно устанавливает правила согласования или разрешения на установку вывесок. При открытии каждого конкретного магазина необходимо сразу, до момента регистрации договора аренды, подавать документы на согласование размещения вывески нашей.
Если у конкретного муниципального образования нет своего собственного документа, назначающего штрафные санкции за несогласованную информационную вывеску, то в соответствии с ст. 15 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ
«О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», за наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений вне отведенных для этих целей мест, а равно без необходимых разрешений или согласований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Однако следует помнить, что если судом наша информационная вывеска будет признана рекламной, то штраф уже будет составлять 100-500 тыс. руб.
