Помогите решить задачу по административному праву !
Задача № 1
Сотрудниками патрульно-постовой службы полиции Отдела полиции № 5 УМВД по г.Чита в 23:00 на ул. Загородная был остановлен гражданин Захаров, кативший тележку, накрытую пологом. В ходе разбирательства было установлено, что гражданин перевозит к себе во двор дома на ул. Гоголя 202, песок, который он набрал на берегу р.Ангара и собирается использовать в строительных целях. Причем таких тележек он перевез уже более 10.
(Квалифицируйте действия Захарова. Определите, можно ли привлечь данного гражданина к ответственности и кто может это сделать?)